28.11.2023 (SITA.sk) – Neustále zmeny v pravidlách verejného obstarávania spôsobujú, že aj pre profesionálov je veľmi náročné určiť, aké z nich platia.
Od prijatia súčasného zákona z roku 2015 pribudlo viac ako dvadsať novelizácii a ich počet pravdepodobne nie je konečný. Odborník na verejné obstarávanie Ján Azud v súvislosti s častými zmenami v tejto oblasti hovorí, že apetít po zmenách podmienok sa zdá byť neukojiteľný.
Rok 2023 je mimoriadny
Rok 2023 je podľa neho mimoriadny v tom, že prvý raz od prijatia zákona pred ôsmimi rokmi nebola prijatá žiadna jeho novela.
„Nie je to však také jednoduché, keďže vstúpili do platnosti staršie novely a ďalšia nás zasiahne v apríli 2024. Podľa najnovších informácií zároveň štát pripravuje úplne nový, ,moderný a pružný‘ zákon o verejnom obstarávaní,“ uviedol Azud, ktorý je partner Advokátskej kancelárie Ružička and Partners. Verí, že to s novým zákonom myslia dobre a tentokrát to nedopadne ako vždy.
Povinné skúšky
Predchádzajúce vedenie Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) bolo podľa experta veľkým fanúšikom profesionalizácie verejného obstarávania a presvedčilo vtedajšiu vládu i parlament o jej nevyhnutnosti.
„Od 1. apríla 2024 budú musieť všetky verejné obstarávania, okrem tých s veľmi nízkou hodnotou, viesť iba odborní garanti, ktorí zložili skúšku a sú registrovaní na Úrade pre verejné obstarávanie,“ upozornil Azud.
Skúšky budú povinné pre každého, či už absolventa základnej školy, vysokoškolského profesora práva alebo advokáta zapísaného v advokátskej komore.
Kritika
Odborní garanti budú podľa neho zodpovední za nezrovnalosti vo verejných obstarávaniach a budú čeliť prísnym sankciám, ak sa zistí, že verejné obstarávania pod ich dohľadom sú v rozpore so zákonom.
Značná časť odborníkov pôsobiacich vo verejnom obstarávaní i nové vedenie ÚVO kritizujú túto úpravu ako príliš mohutnú a byrokratickú.
„Nehovoriac o možných dôsledkoch pre expertov v prípade porušenia zákona, ktorý je, mierne povedané, nie vždy ľahké interpretovať. Úrad sa snažil dvakrát tejto úpravy zbaviť cestou novelizácie zákona, no ani raz neuspel. Napokon prišiel s riešením, ktoré by malo umožniť úspešne absolvovať skúšku prakticky každému,“ priblížil Azud. Skúšky sú on-line a uchádzači ich môžu absolvovať doma, so svojim vlastným elektronickým vybavením.
„Z pohľadu advokátov, ktorí museli zložiť mimoriadne náročné advokátske skúšky a sú zodpovední za akékoľvek pochybenia na základe zákonov a predpisov advokátskej komory, jednoznačne súhlasíme s tým, že táto úprava je len ďalšou byrokratickou záťažou a prekážkou podnikania,“ tvrdí odborník.
Ako dodal, podporujú spôsob, akým súčasné vedenie ÚVO pristupuje k tejto úprave, no rozsiahla zodpovednosť, ktorej budú odborníci čeliť, nezmizne, pokiaľ nebude schválená ďalšia novela zákona.
Viac k témam: Novela zákona, odborní garanti, profesionalizácia, Verejné obstarávanie
Zdroj: SITA.sk – Pre množstvo zmien vo verejnom obstarávaní sa v pravidlách strácajú aj odborníci, štát pripravuje nový „moderný a pružný“ zákon © SITA Všetky práva vyhradené.