Die Europäische Union erwägt eine deutlich engere Zusammenarbeit mit Syrien. Brüssel plant, den Wiederaufbau des durch den Krieg zerstörten Landes zu unterstützen, die Sicherheitsinstitutionen zu stärken und den Weg für erweiterte Handelsbeziehungen zu ebnen. Ein wichtiges Ziel dabei ist, den anhaltenden russischen Einfluss einzudämmen – Russland verfolgt auch nach dem Sturz des Regimes von Baschar al-Assad weiter militärische und wirtschaftliche Interessen im Land.
Diese Vorschläge gehen aus einem Dokument des Europäischen Auswärtigen Dienstes hervor, das im Vorfeld des Treffens der EU-Außenminister am 16. November 2026 erarbeitet wurde. Sollten sie umgesetzt werden, markiert dies einen der bislang deutlichsten Schritte in Richtung Normalisierung der Beziehungen zwischen Brüssel und Damaskus.
EU will Syrien stärker an Europa binden
Nach dem Sturz des Regimes von Baschar al-Assad im Dezember 2024 begann für Syrien eine neue politische Ära. Die EU nimmt schrittweise Kontakt zu den neuen Führungspersonen in Damaskus auf und sucht Wege, die Stabilisierung des Landes zu fördern.
Dem Entwurf zufolge reichen allein politische Veränderungen jedoch nicht aus. Syrien steht weiterhin vor massiven Herausforderungen im wirtschaftlichen Wiederaufbau, bei der nationalen Versöhnung sowie bei der Rückkehr der Menschen, die während des Krieges ihre Heimat verlassen mussten.
Daher plant Brüssel eine verstärkte Zusammenarbeit auf mehreren Ebenen. Neben politischem Dialog sollen insbesondere Sicherheit, Investitionen, Handel und der Wiederaufbau grundlegender Infrastruktur im Fokus stehen.
Die EU setzt sich zudem für einen friedlichen und inklusiven politischen Übergang ein, der verschiedene gesellschaftliche Gruppen in den nationalen Umgestaltungsprozess einbindet.
Russland hält weiter strategische Positionen in Syrien
Ein zentraler Grund für das wachsende Engagement Brüssels ist die anhaltende Präsenz Russlands in Syrien.
Moskau hatte während des Bürgerkriegs das Assad-Regime massiv unterstützt und dessen Machterhalt gesichert. Nach dessen Sturz strebt Russland nun Vereinbarungen mit den neuen syrischen Führungskräften an, um seine strategischen Stellungen im Land zu bewahren.
Besonders wichtig sind dabei der Marinestützpunkt in Tartus sowie der Luftwaffenstützpunkt Hmimim. Beide Standorte sind für Moskau sowohl militärisch als auch geopolitisch von Bedeutung, da sie die Präsenz im östlichen Mittelmeer sowie Operationen in der gesamten Region ermöglichen.
Laut dem EU-Dokument hat sich der russische Einfluss nach dem Sturz von Assads Regime zwar abgeschwächt, die militärische und wirtschaftliche Position Russlands bleibt jedoch eine wichtige Sorge der EU.
Die EU will deshalb ihre eigene Präsenz in Syrien stärken und Damaskus eine Alternative zu einer Abhängigkeit von Russland und anderen ausländischen Akteuren bieten.
Brüssel will Gespräche über Handelsabkommen wieder aufnehmen
Einer der weitreichendsten Vorschläge ist die Wiederbelebung der Verhandlungen über ein Assoziierungsabkommen zwischen der EU und Syrien.
Der Entwurf des Abkommens lag bereits im Jahr 2008 vor, wurde aber nie final abgeschlossen. Das Abkommen würde einen breiten Rahmen für Freihandel, politischen Dialog und wirtschaftliche Zusammenarbeit schaffen.
Die EU-Diplomaten sollen daher bei den Mitgliedstaaten ein neues Verhandlungsmandat für die Überarbeitung einholen. Der bestehende Text könnte laut Dokument als Grundlage dienen, um die Beziehungen rascher auszubauen.
Der Vorschlag knüpft an bereits beschlossene Maßnahmen an: So hat der Rat der Europäischen Union im Mai 2026 die vollständige Anwendung eines älteren Kooperationsabkommens mit Syrien wiederhergestellt, dessen Handelsklauseln seit 2011 als Reaktion auf die Unterdrückung durch das Assad-Regime teilweise ausgesetzt waren.
Ein neues Assoziierungsabkommen würde jedoch einen zusätzlichen und deutlich umfassenderen Schritt bei der Entwicklung der Beziehungen markieren.
Europäische Investitionen sollen Wiederaufbau ermöglichen
Syrien benötigt massive Investitionen in Infrastruktur, Energieversorgung, Verkehr und andere Bereiche. Fast 14 Jahre Bürgerkrieg haben das Land mit zerstörten Städten, einer geschwächten Wirtschaft und schwerwiegenden sozialen Problemen zurückgelassen.
Die EU möchte deswegen die Einbindung internationaler Finanzinstitutionen stärken. Eine Option ist die Wiederaufnahme einer aktiveren Zusammenarbeit mit der Europäischen Investitionsbank.
Gleichzeitig will Brüssel Syrien bei dem Vorhaben unterstützen, Anteilseigner der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung zu werden. Das könnte dem Land künftig den Zugang zu Finanzierungen für Wiederaufbau- und Investitionsprojekte erleichtern.
Der Fokus soll darüber hinaus auf Verkehrs-, Energie- und Digitalverbindungen liegen. Gerade diese Sektoren könnten für die erneute Integration Syriens in den regionalen und internationalen Handel entscheidend sein.
EU bereitet Investitionsforum in Damaskus vor
Ein weiterer konkreter Schritt ist ein von der Europäischen Union geleitetes Investitionsforum, das für den 17. November in Damaskus geplant ist.
Im Mittelpunkt des Treffens stehen Möglichkeiten für das Engagement des Privatsektors und die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für europäische Investitionen in Syrien.
Der EU-Dokument zufolge könnte das November-Forum den Weg für eine größere Investitionskonferenz der EU und Syriens im Jahr 2027 ebnen.
Europäische Vertreter betonen jedoch, dass allein finanzielle Hilfen nicht ausreichen werden, um den Wiederaufbau sicherzustellen. Für Investoren seien vor allem Sicherheit, Rechtssicherheit, funktionierende Institutionen und Vertrauen in das syrische Wirtschaftsumfeld essentiell.
Syrien erhält von der EU 620 Millionen Euro
Die Europäische Union hat Syrien bereits Finanzhilfen im Umfang von 620 Millionen Euro für die Jahre 2026 und 2027 zugesichert.
Die Mittel sind für humanitäre Hilfe, sozioökonomischen Wiederaufbau und die Unterstützung des Landes bestimmt. Sie sind Teil eines umfassenderen Kooperationsrahmens, den Brüssel nach dem Sturz von Assads Regime vorgestellt hat.
Die Hilfen sollen nicht nur der vom Krieg betroffenen Bevölkerung zugutekommen, sondern auch bessere Bedingungen für die Rückkehr von Flüchtlingen und Vertriebenen schaffen.
Die EU betont zugleich, dass die Rückkehr der Menschen sicher, freiwillig und würdevoll erfolgen muss. Ohne den Wiederaufbau von Wohnraum, Schulen, Krankenhäusern und grundlegender Infrastruktur wäre eine Rückkehr vieler Menschen kaum möglich.
Neuer Plan hängt auch vom weiteren Verlauf in Syrien ab
Auch wenn Brüssel einen ambitionierten Ansatz verfolgt, wird eine Vertiefung der Beziehungen nicht automatisch erfolgen. Die EU erwartet Fortschritte bei der politischen Transformation, der nationalen Versöhnung und dem Aufbau funktionierender staatlicher Institutionen in Syrien.
Weiterhin ist die Achtung der Menschenrechte und die Beteiligung verschiedener gesellschaftlicher Gruppen ein entscheidendes Kriterium für die europäische Unterstützung.
Der neue Plan zeigt, wie die EU die Phase nach dem Sturz des Assad-Regimes nutzen will, um das eigene Gewicht im Nahen Osten zu stärken. Brüssel strebt an, Syrien beim Wiederaufbau zu begleiten, neue wirtschaftliche Perspektiven zu eröffnen und gleichzeitig russischen Einfluss einzuschränken.
Entscheidend wird jedoch sein, ob sich die politischen Vorschläge in konkrete Vereinbarungen und Investitionen umsetzen lassen.
LESEN SIE AUCH
- EU verlängert Sanktionen gegen Russland um drei Jahre. Zwei Oligarchen fallen heraus
- Belgien verweigert Zugriff auf eingefrorene russische Vermögenswerte. Rechtliche Risiken befürchtet
- Deutschland droht mit Blockade des EU-Haushalts. Auch die Slowakei soll für Hilfe an die Ukraine zahlen
Dieser Artikel wurde mit Unterstützung von KI aus der slowakischen Originalfassung übersetzt.
