AI zhrnutie
- Progresívne Slovensko požiadalo Európsku komisiu, aby preverila pripravované spojenie zdravotných poisťovní Union a Dôvera.
- Podľa hnutia by po fúzii zostali na Slovensku iba dve zdravotné poisťovne, čo môže oslabiť konkurenciu.
- PS upozorňuje aj na rastúci vplyv investičnej skupiny Penta v zdravotníctve.
- Union aj Dôvera kritiku odmietajú a tvrdia, že spojenie prinesie kvalitnejšie služby pre poistencov.
- O celej transakcii budú rozhodovať slovenské regulačné orgány aj Európska komisia.
PS žiada zásah Európskej komisie
Plánované spojenie zdravotných poisťovní Union a Dôvera sa stáva nielen ekonomickou, ale aj politickou témou. Hnutie Progresívne Slovensko (PS) sa rozhodlo obrátiť priamo na Európsku komisiu, od ktorej žiada podrobné preskúmanie pripravovanej transakcie.
Podľa europoslankyne Veroniky Cifrovej Ostrihoňovej a poslanca Oskara Dvořáka nejde iba o bežné obchodné spojenie dvoch spoločností. Tvrdia, že pripravovaná fúzia môže výrazne ovplyvniť fungovanie slovenského systému verejného zdravotného poistenia a zmeniť pomery na trhu.
Predstavitelia PS upozorňujú, že ak by bola transakcia schválená, poistenci by si namiesto troch zdravotných poisťovní vyberali už iba medzi dvoma.
Opozícia hovorí o oslabení konkurencie
Progresívne Slovensko vo svojom podaní adresovanom Európskej komisii uvádza, že zníženie počtu poisťovní môže mať negatívny dopad na hospodársku súťaž.
Podľa Oskara Dvořáka by sa mala Európska komisia podrobne zaoberať otázkou, či zostane zachované konkurenčné prostredie a či budú mať poistenci aj naďalej dostatočný výber.
Poslanci zároveň tvrdia, že povinné verejné zdravotné poistenie je špecifickou oblasťou, v ktorej môže mať koncentrácia trhu väčší dopad než v iných odvetviach hospodárstva.
PS preto žiada, aby Brusel dôkladne preveril všetky možné dôsledky pripravovaného spojenia.
Pozornosť smeruje aj na Pentu
Jednou z hlavných tém, ktoré opozícia otvára, je postavenie investičnej skupiny Penta v slovenskom zdravotníctve.
Podľa Veroniky Cifrovej Ostrihoňovej skupina už dnes pôsobí vo viacerých segmentoch zdravotnej starostlivosti. Vlastní nemocnice, polikliniky, lekárne aj zdravotnú poisťovňu Dôvera.
PS tvrdí, že po prípadnom spojení s Unionom by sa jej postavenie na trhu ešte výraznejšie posilnilo.
Hnutie zdôrazňuje, že nespochybňuje právo spoločností uzatvárať obchodné transakcie, upozorňuje však na potrebu chrániť verejný záujem a práva poistencov.
Aké otázky chce PS, aby riešila Európska komisia?
Vo svojom liste poslanci vyzývajú Európsku komisiu, aby preverila najmä tieto oblasti:
- či spojenie nezníži konkurenciu medzi zdravotnými poisťovňami,
- či nevzniknú nové prekážky pre prípadný vstup ďalších poisťovní na slovenský trh,
- či vyššia koncentrácia trhu nebude mať negatívny dopad na poskytovateľov zdravotnej starostlivosti,
- či sa zmena napokon neprejaví aj na kvalite služieb pre pacientov.
Podľa PS musí byť pri každom rozhodnutí prioritou ochrana poistencov, keďže zdravotné poistenie je na Slovensku povinné.
Union: Európske súdy už rozhodli
Zdravotná poisťovňa Union považuje časť argumentácie opozície za spornú.
Jej hovorkyňa Beáta Dupaľová Ksenzsighová pripomenula, že Súdny dvor Európskej únie už v minulosti rozhodol, že slovenské zdravotné poisťovne nepôsobia ako podnikatelia v zmysle pravidiel hospodárskej súťaže.
Union zároveň pripomína, že práve na základe tohto rozhodnutia bolo možné opakovane riešiť financovanie štátnej Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Poisťovňa zároveň oznámila, že sa sama obráti na Európsku komisiu, aby mala k celej otázke jednoznačné stanovisko a odstránili sa všetky pochybnosti o právnom posudzovaní pripravovanej transakcie.
Dôvera: Ide o politický marketing
Kritiku odmieta aj zdravotná poisťovňa Dôvera.
Jej hovorca Matej Štepianský uviedol, že poisťovňa už s Európskou komisiou komunikuje a že príslušný tím sa pripravovanou transakciou zaoberá.
Podľa jeho slov bude čoskoro podaná aj žiadosť na Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ktorý bude spojenie rovnako posudzovať.
Dôvera tvrdí, že počas svojho pôsobenia priniesla do slovenského zdravotníctva viacero inovácií a zlepšení.
Podľa poisťovne má spojenie s Unionom priniesť vyššiu efektivitu, kvalitnejšie služby aj lepšiu dostupnosť zdravotnej starostlivosti.
Vyjadrenia opozície označuje za súčasť politického boja a tvrdí, že obavy z ohrozenia verejného zdravotného poistenia sú neprimerané.
O konečnom výsledku rozhodnú úrady
Za pripravovanou transakciou stojí spoločnosť Achmea B.V., ktorá sa rozhodla previesť akcie Union zdravotnej poisťovne na zdravotnú poisťovňu Dôvera, patriacu do investičnej skupiny Penta.
Šéfovia poisťovní Martin Kultan a Michal Špaňár už skôr uviedli, že rozhodnutie regulačných orgánov očakávajú v horizonte niekoľkých mesiacov.
Konečné slovo tak nebudú mať politici ani samotné poisťovne, ale príslušné slovenské úrady a podľa potreby aj Európska komisia.
