Administratíva amerického prezidenta Donalda Trumpa pripravuje v októbri v Poľsku pracovné stretnutie vybraných členských krajín NATO. Rokovanie má viesť námestník amerického ministra obrany pre politiku Elbridge Colby a venovať sa má budúcnosti a reforme Aliancie. Na stretnutie však podľa informácií Politico neboli pozvané napríklad Británia, Francúzsko ani pobaltské štáty.
Washington vytvára menšiu skupinu spojencov
Pripravované rokovanie nadväzuje na formát, ktorý sa začal formovať počas júnového stretnutia v nórskom Bergene. Colby sa vtedy stretol so zástupcami Nórska, Švédska, Fínska, Poľska, Nemecka a Holandska.
Táto skupina následne získala neformálne označenie Bergenská skupina. Podľa diplomatov oboznámených s rokovaniami má slúžiť na prípravu návrhov, ktoré by následne mohli byť predmetom diskusie v rámci celej Aliancie.
Nie je pritom potvrdené, že by išlo o vytvorenie novej formálnej štruktúry v rámci NATO.
Prečo práve tieto krajiny?
Americká administratíva výber účastníkov verejne vysvetľuje najmä ich obrannými schopnosťami a pripravenosťou plniť záväzky voči Aliancii.
Elbridge Colby po prvom stretnutí uviedol, že medzi pozvanými sú štáty, ktoré podľa Washingtonu dostatočne prispievajú k obrane, disponujú potrebnými kapacitami a sú pripravené prakticky spolupracovať.
Podľa informácií citovaných portálom Politico však niektorí nepozvaní spojenci presné kritériá výberu nepoznajú.
Práve nejasnosť okolo kritérií vyvoláva otázky o tom, akú úlohu má nový formát v budúcom fungovaní NATO.
Británia, Francúzsko ani Pobaltie pozvanie nedostali
Medzi štáty, ktoré podľa dostupných informácií neboli do pripravovaného formátu prizvané, patria Veľká Británia, Francúzsko a pobaltské krajiny.
Jeden z diplomatov nepozvanej krajiny pre Politico uviedol, že spojenci sa snažia pochopiť účel stretnutí a kritériá, podľa ktorých Washington účastníkov vyberá.
Iný diplomat z pozvanej krajiny však odmietol predstavu, že by cieľom bolo rozdeľovať NATO na jednotlivé skupiny. Podľa jeho interpretácie majú menšie rokovania pripraviť pôdu pre širšiu transformáciu Aliancie.
Ide o rozdielne pohľady diplomatov na pripravovaný formát, pričom konečná podoba stretnutia ešte nemusí byť definitívna.
Dôležitá je obranná schopnosť Európy
Trumpova administratíva dlhodobo požaduje od európskych spojencov väčšie investície do obrany.
Washington zároveň presadzuje, aby európske krajiny prevzali väčšiu časť zodpovednosti za vlastnú obranu a zvýšili svoje vojenské kapacity.
S tým súvisí aj širšia debata o budúcnosti NATO. Aliancia sa v posledných rokoch zameriava na posilnenie východného krídla, rast obranných výdavkov a modernizáciu vojenských schopností.
Viac o prebiehajúcej transformácii Aliancie sa dočítate v článku NATO mení svoju stratégiu. Aliancia masívne posilňuje obranu a pripravuje sa na nové bezpečnostné hrozby.
Poľsko má v plánoch Washingtonu významné miesto
Výber Poľska ako miesta ďalšieho rokovania nie je náhodný. Krajina patrí medzi významných členov NATO na východnom krídle a v posledných rokoch výrazne posilňuje svoje ozbrojené sily.
Varšava zároveň úzko spolupracuje so Spojenými štátmi a podporuje výraznú americkú vojenskú prítomnosť na svojom území.
Americká armáda už v Poľsku pôsobí vo väčšom rozsahu a Washington v minulosti diskutoval aj o ďalšom posilnení svojej prítomnosti. Podrobnejšie sme o tom informovali v článku Americká armáda posiela do Poľska ďalšie jednotky. V hre je aj stála základňa USA.
Práve bezpečnosť východného krídla NATO patrí medzi témy, ktoré majú v pripravovaných rokovaniach významné miesto.
Do skupiny sa môže pridať aj Dánsko
Podľa zdroja oboznámeného s prípravou rokovania by sa k skupine mohlo pripojiť aj Dánsko.
Súvisieť to má s dohodou medzi Washingtonom a Kodanom o rozšírení americkej vojenskej prítomnosti v Grónsku. Ani táto informácia však v čase prípravy článku nepredstavuje definitívny zoznam účastníkov októbrového stretnutia.
Výber krajín sa tak môže ešte zmeniť.
Môže nový formát zmeniť fungovanie NATO?
Pripravované rokovanie samo osebe neznamená vytvorenie nového rozhodovacieho orgánu v NATO. Aliancia naďalej funguje prostredníctvom svojich existujúcich štruktúr a rozhodnutia prijímajú členské štáty spoločne.
Menšie pracovné skupiny však môžu slúžiť na prípravu návrhov a koordináciu medzi jednotlivými spojencami.
Pre Washington je pritom dôležitá najmä otázka, ako zvýšiť európske obranné kapacity. Pre európske krajiny zase zostáva podstatné, akým spôsobom bude vyzerať budúca americká angažovanosť v bezpečnosti kontinentu.
Spojenci sledujú ďalší vývoj
Októbrové stretnutie v Poľsku preto môže poskytnúť viac informácií o tom, akým smerom chce Trumpova administratíva posúvať diskusiu o budúcnosti NATO.
Zatiaľ nie je známe, že by sa pripravoval formálny nový blok v rámci Aliancie. Rovnako nie je potvrdené, že by nepozvané krajiny mali byť z rozhodovania NATO vylúčené.
Isté je, že Washington chce prostredníctvom užších rokovaní diskutovať o obranných kapacitách spojencov a o ďalšom smerovaní Severoatlantickej aliancie.
ČÍTAJTE AJ
Poľsko posilňuje východné krídlo NATO. Varšava reaguje na rastúce bezpečnostné riziká
