Maďarsko stiahlo svoje niekoľkomesačné veto a otvorilo cestu k ďalšiemu posunu Ukrajiny a Moldavska v prístupových rokovaniach s Európskou úniou. Veľvyslanci členských krajín EÚ v Bruseli v stredu podporili otvorenie ďalších rokovacích oblastí zameraných na jednotný trh a konkurencieschopnosť.
Budapešť pritom ešte donedávna blokovala otvorenie nových klastrov. Maďarská vláda podmieňovala ďalší postup zmenami v ukrajinskej legislatíve týkajúcimi sa práv národnostných menšín.
Maďarsko blokovalo ďalší postup
Maďarsko otvorenie dvoch nových rokovacích klastrov od leta blokovalo. Podmienkou Budapešti bolo, aby Ukrajina prijala zmeny posilňujúce práva národnostných menšín, najmä v oblasti vzdelávania.
Kľúčovým bodom dohody sa preto stalo pripravované hlasovanie ukrajinského parlamentu. Poslanci majú v pondelok rozhodovať o rozšírení jazykových práv menšín vo vzdelávaní.
V Zakarpatskej oblasti žije početná maďarská menšina. Budapešť dlhodobo tvrdí, že práva tejto komunity musia byť pri približovaní Ukrajiny k EÚ dostatočne chránené.
Maďarská vláda teraz svoj nesúhlas s otvorením ďalších rokovacích oblastí stiahla. Formálny proces však ešte musí pokračovať na úrovni členských štátov.
Na rade je ukrajinský parlament
Rozhodnutie Budapešti je naviazané na ďalší krok na Ukrajine.
Ak ukrajinský parlament schváli pripravované zmeny v oblasti práv menšín, môže sa otvoriť cesta k formálnemu začatiu ďalšej fázy rokovaní.
Európski diplomati počítajú s tým, že politické rozhodnutie by mohlo padnúť už počas budúcotýždňového zasadnutia ministrov členských krajín EÚ v Luxemburgu.
Nejde však o vstup Ukrajiny do EÚ. Otvorenie ďalších rokovacích klastrov predstavuje iba ďalší krok v dlhodobom prístupovom procese.
Ukrajina už otvorila prvé rokovacie oblasti
Prístupové rokovania Ukrajiny s EÚ sa formálne začali v júni 2024.
V roku 2026 sa proces posunul do konkrétnejšej fázy. V júni sa začali rokovania o prvom klastri „Základné otázky“, ktorý zahŕňa napríklad právny štát, základné práva, fungovanie demokratických inštitúcií a reformu verejnej správy.
V júli nasledoval klaster venovaný vonkajším vzťahom, ktorý zahŕňa zahraničnú, bezpečnostnú a obrannú politiku.
Ak sa teraz podarí otvoriť ďalšie dva klastre, Ukrajina sa posunie ešte hlbšie do rokovacieho procesu.
O vývoji na európskej ceste Kyjeva informovalo aj Aktualizovane.sk v súvislosti s ďalším otvoreným klastrom prístupových rokovaní.
Čo sú rokovacie klastre?
Prístupové rokovania EÚ sú rozdelené do tematických blokov, ktoré združujú jednotlivé rokovacie kapitoly.
Kandidátska krajina musí postupne zosúladiť svoje právne predpisy, inštitúcie a pravidlá s požiadavkami Únie. Týka sa to oblastí od fungovania štátu a spravodlivosti cez hospodárstvo až po poľnohospodárstvo, životné prostredie či zahraničnú politiku.
Otvorenie klastru preto neznamená, že príslušná oblasť je už vyriešená. Nasleduje ďalšie rokovanie, plnenie podmienok a postupné uzatváranie jednotlivých kapitol.
Maďarské veto proces spomaľovalo
Rozhodnutie Budapešti má význam aj preto, že jednomyseľná podpora členských štátov je pri kľúčových rozhodnutiach v prístupovom procese nevyhnutná.
Maďarsko tak mohlo svojím nesúhlasom ďalší postup brzdiť. Nová vláda premiéra Pétera Magyara však v posledných dňoch signalizovala ochotu nájsť kompromis.
Podmienkou zostáva ukrajinská legislatíva týkajúca sa menšinových práv. Budapešť tak svojím ústupkom zároveň získava priestor na presadenie požiadaviek týkajúcich sa maďarskej menšiny na Ukrajine.
Členstvo Ukrajiny je stále ďaleko
Napriek aktuálnemu posunu zostáva prípadný vstup Ukrajiny do Európskej únie dlhodobým procesom.
Ukrajina musí splniť množstvo podmienok, uskutočniť reformy a zosúladiť svoju legislatívu s právom EÚ. O členstve sa následne rozhoduje na základe splnenia stanovených kritérií a dokončenia prístupových rokovaní.
EÚ zároveň zdôrazňuje, že proces rozširovania je založený na výsledkoch. Kandidátsky status ani otvorenie rokovacích klastrov preto automaticky neznamenajú budúce členstvo.
Na ďalší postup bude mať vplyv aj schopnosť Ukrajiny pokračovať v reformách počas vojny a splniť požiadavky jednotlivých oblastí. Brusel zároveň spája ďalšiu pomoc Ukrajine s pokračovaním reforiem.
Rozhodujúce budú najbližšie dni
Najbližším dôležitým momentom bude hlasovanie ukrajinského parlamentu o právach národnostných menšín.
Ak ukrajinskí poslanci zmeny schvália, môže sa uskutočniť ďalší formálny krok v prístupovom procese. EÚ by tak mohla otvoriť ďalšie rokovacie oblasti s Ukrajinou a Moldavskom.
Aktuálny vývoj zároveň ukazuje, že cesta Ukrajiny do EÚ nebude závisieť iba od reforiem v Kyjeve. Významnú úlohu naďalej zohrávajú aj dohody medzi členskými štátmi a ich požiadavky.
Ukrajina tak po mesiacoch blokovania získala nový priestor na pokračovanie rokovaní, no pred ňou zostáva ešte množstvo podmienok a rokovacích etáp.
ČÍTAJTE AJ
Ukrajina sa môže uchádzať o vstup do Európskej únie a NATO. Parlament schválil zmenu ústavy
Udalosť na mape
