Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby (NASES), ktorá spadá pod ministerstvo investícií vedené Samuelom Migaľom, podpísala so spoločnosťou GlobalTel zmluvu v hodnote 90,4 milióna eur s DPH. Zákazka sa týka softvéru a jeho prevádzky pre portál Slovensko.sk. Podľa zverejnených informácií bola uzatvorená bez klasickej verejnej súťaže a časť príloh zmluvy nie je verejne dostupná. <Cite refs={[„turn395090search0″,“turn395090search1“]}/>
Na čo má ísť 90,4 milióna eur
Zmluva zahŕňa dodávku softvéru aj jeho prevádzku. Podľa dostupných dokumentov predstavuje cena za softvér 66,8 milióna eur s DPH, zatiaľ čo na prevádzku má pripadnúť ďalších 23,6 milióna eur.
Súčasťou zákazky sú aj licenčné práva a technické moduly, ktoré zabezpečujú fungovanie portálu a komunikáciu medzi informačnými systémami. Medzi hlavné položky patrí modul IAM v hodnote približne 20 miliónov eur a modul G2G za približne 46 miliónov eur.
Nie všetky podrobnosti sú však verejne známe. Časť príloh je označená ako informácia s obmedzeným prístupom, čo sťažuje nezávislé posúdenie presného rozsahu dodávky a toho, čo štát za uvedenú sumu získa. <Cite refs={[„turn395090search0″,“turn395090search1“]}/>
Zákazka bez klasickej súťaže vyvoláva otázky
Na plánovaný nákup upozorňovali už skôr odborníci na štátne IT. Združenie Slovensko.Digital kritizovalo zámer uzavrieť zmluvy so súčasným dodávateľom bez štandardnej súťaže a upozorňovalo aj na obmedzenú dostupnosť technických podkladov.
Minister Samuel Migaľ kritiku odmietal a poukazoval na zlý technický stav portálu. Ministerstvo investícií zároveň uvádzalo, že realizácia projektu patrí do kompetencie agentúry NASES. Samotné zadanie bez klasickej súťaže však ešte automaticky nepreukazuje porušenie zákona; rozhodujúce sú právne dôvody zvoleného postupu a splnenie podmienok verejného obstarávania. <Cite refs={[„turn395090search0″,“turn395090search2″,“turn395090search3“]}/>
Otázniky zostávajú aj pri financovaní
Projekt mal pôvodne počítať s podporou z plánu obnovy. Podľa dostupných informácií sa však z požadovaných 135 miliónov eur podarilo z tohto zdroja pokryť približne 45 miliónov eur.
V zmluve sa nachádza aj ustanovenie, podľa ktorého môže NASES od dohody odstúpiť, ak nebude mať na projekt zabezpečené dostatočné finančné prostriedky. To otvára otázku, z akých zdrojov sa uhradí zvyšok investície a či bude mať štát na celý projekt zabezpečené financovanie.
Debata o zákazke nadväzuje na dlhodobé problémy štátneho IT a otázky transparentnosti pri veľkých verejných nákupoch. Viac o podobných prípadoch si môžete prečítať v článku o tom, ako staršie IT zákazky preverovala polícia v rámci akcie Vata.