Polen steht vor Verfassungskrise: Nawrocki beruft Krisengespräche ein, Streit um Verfassungsgericht eskaliert

In Polen ist ein schwerer Konflikt zwischen Präsident und Regierung um die Führung des Verfassungsgerichts entbrannt. Präsident Karol Nawrocki hat für Samstag, den 31. Oktober, kurzfristig Krisengespräche mit Vertretern der Parlamentsparteien einberufen, nachdem es am Verfassungsgericht in Warschau zu dramatischen Entwicklungen kam. Der Streit um die Leitung des Gerichts führte zum Einsatz der Polizei, zu Protesten vor dem Gebäude sowie zu gegenseitigen Vorwürfen einer Verletzung der Verfassungsordnung.

Der Präsident spricht von einer gewaltsamen Übernahme der Verfassungsinstitution in der Nacht und fordert die Wiederherstellung der Rechtsordnung. Das Regierungslager um Premierminister Donald Tusk verteidigt dagegen sein Vorgehen als notwendigen Schritt zur Wiederherstellung der Justiz nach jahrelangen Auseinandersetzungen um deren Unabhängigkeit. Der Grundkonflikt wurzelt in einem langjährigen Ringen um die Besetzung von Richterposten und die Kompetenzen der obersten Justizorgane.

Nawrocki beendet Senegal-Reise und kehrt nach Polen zurück

Der polnische Präsident Karol Nawrocki entschied sich, seine geplante offizielle Reise nach Senegal abzubrechen. Nach seiner Rückkehr traf er zunächst den Ersten Vorsitzenden des Obersten Gerichts, Zbigniew Kapiński, und suchte anschließend das Verfassungsgericht in Warschau auf, wo er in der Nacht mehrere Stunden verbrachte. Am Morgen verlas der Leiter der Präsidentschaftskanzlei, Pawel Szefernaker, eine Stellungnahme des Präsidenten vor den versammelten Demonstranten.

In seiner Erklärung betonte Nawrocki, es sei zur Störung der verfassungsmäßigen Ordnung der Republik Polen und zur gewaltsamen Übernahme einer staatlichen Verfassungsbehörde gekommen. Er forderte die Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit sowie den Abzug der Sicherheitseinheiten, die laut seiner Darstellung von der Regierung ins Gerichtsgebäude entsandt wurden.

Laut Nawrocki sollen die für Samstag geplanten Krisengespräche mit Vertretern der Parlamentsparteien dazu dienen, die politische Lage zu stabilisieren und die verfassungsmäßige Ordnung wiederherzustellen. Die momentane Situation bezeichnete er als Bedrohung für die innere Sicherheit des Landes.

Zugleich erklärte Nawrocki, er habe dem Vizepräsidenten des Verfassungsgerichts, Bartłomiej Sochański, Zugang zum Gericht gewährt, den er als legitimen Amtsinhaber ansieht. Gerade die Frage der Legitimität der Gerichtsleitung bildet das Zentrum der aktuellen Krise.

Was geschah am Verfassungsgericht?

Unmittelbarer Auslöser der Eskalation war der Streit um den Präsidenten des Gerichts, Bogdan Święczkowski, und dessen Vizepräsidenten Bartłomiej Sochański.

Am Freitagabend erschien auf der Website der Institution die Information, dass beiden Funktionsträgern die Ausübung ihres Amtes für 30 Tage untersagt wurde. Das Vorgehen wird mit der Richterin Anna Korwin-Piotrowska in Verbindung gebracht.

Wenig später veröffentlichte das Gericht auf seinem Konto im sozialen Netzwerk X eine Erklärung, wonach es sich um einen illegalen Eingriff und einen Staatsstreich handle. Die bisherigen Führungspersonen weigerten sich, die Suspendierung anzuerkennen und erklärten, Święczkowski bleibe Präsident des Gerichts.

Die Lage erreichte eine ungewöhnliche Dimension: Die jeweiligen Streitparteien stellen die Legitimität der Schritte ihrer Gegner offen infrage und sind sich nicht einmal mehr darüber einig, wer das Gericht führen darf.

Justizminister und Generalstaatsanwalt Waldemar Żurek beantragte die Aufhebung der Immunität von Święczkowski und Sochański. Er sieht Anhaltspunkte dafür, dass durch ihr Verhalten bestimmten neugewählten Richtern die Amtsübernahme verweigert wurde und dies überprüft werden müsse.

Warum geht es um acht Richter?

Auslöser der aktuellen Krise ist der Beschluss der Parlamentsmehrheit, acht neue Verfassungsrichter zu wählen. Präsident Nawrocki verweigerte jedoch fünf von ihnen die offizielle Amtseinführung.

Diese fünf legten daraufhin ihren Eid direkt im Parlament ab und übermittelten notariell beglaubigte Kopien an die Präsidentschaftskanzlei. Dennoch verweigerte Gerichtspräsident Bogdan Święczkowski ihnen die Aufnahme ihrer Amtstätigkeit.

Die Regierungskoalition sieht dieses Vorgehen als Teil einer umfassenden Reform und Erneuerung des Gerichts. Nach Auffassung ihrer Vertreter darf es nicht zu einer Blockade durch politische Entscheidungen des Präsidenten oder der Gerichtsleitung gegenüber ordnungsgemäß gewählten Richtern kommen.

Die Opposition sowie der Präsident zweifeln jedoch die Rechtmäßigkeit der Schritte an, mit denen die neuen Richter ihre Mandate geltend machen. Aus ihrer Sicht überschreiten Regierung und ihre Verbündeten ihre Kompetenzen und greifen unzulässig in die Verfassungsinstitution ein.

Gerade der unterschiedliche Umgang mit den Regeln zur Richterernennung und Besetzung von Führungspositionen hat dazu geführt, dass der Streit längst nicht mehr auf die Personen allein beschränkt ist, sondern das gesamte Funktionieren des verfassungsrechtlichen Systems betrifft.

Proteste vor dem Gericht, Polizeieinsatz in Warschau

Am Freitagabend verlegte sich die angespannte Situation auch auf die Straßen Warschaus. Vor dem Gebäude des Verfassungsgerichts versammelten sich Unterstützer der oppositionellen Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS), die sich gegen die Suspendierung des Präsidenten und des Vizepräsidenten wandten.

Die Polizei musste das Gebäude schützen. Laut eigenen Angaben kam es zu mehreren Zwischenfällen, darunter das Werfen gefährlicher Gegenstände auf die Sicherheitskräfte. Einige Demonstrierende sollen versucht haben, in das Gelände des Gerichts einzudringen.

Laut Angaben der US-Nachrichtenagentur AP nahm die Polizei drei Personen fest. Die Sicherheitskräfte erklärten zugleich, ihre Aufgabe sei es, die öffentliche Ordnung und den Schutz des Objekts sicherzustellen.

Nawrocki traf sich in der Nacht persönlich mit den Demonstranten und besuchte das Gerichtsgebäude. Seine Anwesenheit vor Ort unterstrich die politische Dimension des Konflikts zusätzlich. Der Präsident positionierte sich offen zugunsten der bisherigen Gerichtsleitung.

Der Konflikt begann bereits unter PiS-Regierung

Die aktuelle Krise hat ihren Ursprung in Ereignissen des Jahres 2015, als die konservative Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) in Polen die Regierung übernahm. In der Folge wurden tiefgreifende Veränderungen im Justizsystem und in der Besetzung der Gerichte durchgesetzt.

Kritikerinnen und Kritiker, darunter Vertreter der Europäischen Union, warfen den Reformen damals vor, die Unabhängigkeit der Justiz zu schwächen und politische Einflussnahme auf die Gerichte zu ermöglichen. Die Auseinandersetzungen drehten sich insbesondere um die Ernennung von Richtern, Disziplinarverfahren und die Kompetenzen einzelner Gerichtsinstanzen.

Die Europäische Union verhängte in der Vergangenheit auch finanzielle Sanktionen gegen Polen, weil das Land die Anforderungen in Bezug auf die Unabhängigkeit der Justiz nicht erfüllte.

Frühere Berichte auf Aktualizovane.sk gingen ausführlicher auf die Konflikte zwischen Warschau und Brüssel und auf Sanktionen für Polens Justizreformen ein:

• Der EuGH verhängte eine Geldstrafe gegen Polen im Streit um die Unabhängigkeit der Justiz
• Die EU forderte Sanktionen gegen Polen wegen mangelndem Schutz der richterlichen Unabhängigkeit

Dieser Artikel wurde mit Unterstützung von KI aus der slowakischen Originalfassung übersetzt.