KODAŇ – Dánsko, Nemecko, Rakúsko, Holandsko a Grécko posúvajú plán návratových centier pre migrantov mimo Európskej únie do konkrétnej fázy. Ministri sa v piatok 4. septembra stretávajú v Kodani a chcú dohodnúť ďalšie kroky k prvej partnerskej dohode s krajinou mimo EÚ. Dánsko očakáva, že prvých cudzincov bez legálneho pobytu by mohlo do takéhoto centra presunúť do konca roka 2027.
Konkrétna partnerská krajina zatiaľ oficiálne oznámená nebola. Cieľom projektu je vytvoriť systém pre ľudí, ktorí nemajú právo zostať v EÚ a ich návrat priamo do krajiny pôvodu je problematický.
Plán však vyvoláva aj vážne právne a ľudskoprávne otázky.
Dánsko: K dohode sme bližšie než kedykoľvek predtým
Dánsky minister pre prisťahovalectvo a integráciu Morten Bødskov označil rokovania za výrazný posun.
Podľa neho skupina krajín pokročila natoľko, že Dánsko počíta s možnosťou presunúť prvých cudzincov do partnerskej krajiny do konca roka 2027.
Na rokovaniach sa zúčastňujú predstavitelia Dánska, Nemecka, Rakúska, Holandska a Grécka. Skupina chce nastaviť právny aj praktický model fungovania takzvaných return hubs – návratových centier mimo územia EÚ.
Rakúsko už pred stretnutím potvrdilo, že projekt považuje za nástroj na rýchlejšie návraty ľudí bez práva na pobyt a na obmedzenie prevádzačstva.
Kde centrá vzniknú, zatiaľ štáty nepovedali
Najväčšou otvorenou otázkou zostáva lokalita.
Bødskov neoznámil, s ktorou krajinou alebo krajinami mimo Európskej únie sa rokuje o konečnej dohode.
Nemecké médiá však informovali, že predstavitelia zainteresovaných štátov už rokovali aj v Rwande. O ďalších potenciálnych partneroch sa diskutuje, no bez uzavretej dohody ich nemožno označovať za budúce hostiteľské krajiny.
Európska migračná politika sa pritom sprísňuje aj na ďalších úrovniach. Aktualizovane.sk nedávno informovalo o tom, že Taliansko odmietlo prijímať migrantov vracaných z Nemecka a spor medzi Rímom a Berlínom sa vyostril.
Rada Európy varuje pred rizikom porušovania práv
Plán nemá iba podporovateľov.
Rada Európy upozorňuje, že presun ľudí do zariadení v tretích krajinách môže priniesť riziko svojvoľného zadržiavania, zlého zaobchádzania či oslabenia právnej ochrany migrantov.
Práve právne garancie, kontrola podmienok v centrách a zodpovednosť členských štátov budú preto patriť medzi kľúčové otázky pripravovaných dohôd.
Európa hľadá spôsob, ako zrýchliť návraty
Podstatou nového modelu je presunúť časť návratového procesu mimo územia Únie.
Zúčastnené vlády argumentujú tým, že súčasný systém návratov je pomalý a veľká časť ľudí, ktorí dostanú rozhodnutie opustiť EÚ, v Európe napokon zostáva.
Migrácia zároveň spôsobuje spory aj priamo medzi členskými štátmi. Aktualizovane.sk už písalo o prípade, keď Taliansko žiadalo od Nemecka finančnú kompenzáciu za migrantov a blokovalo ich spätné prijímanie.
Piatkové rokovanie v Kodani teda neznamená, že návratové centrá už vznikli. Päť krajín však vstupuje do fázy, v ktorej chce uzavrieť konkrétnu dohodu s partnerským štátom mimo EÚ. Dánsko už počíta s možným začiatkom presunov do konca roka 2027.
