Personálne zmeny v organizáciách ministerstva životného prostredia sa presúvajú na súdy. Bývalí generálni riaditelia štátnych organizácií spochybňujú zákonnosť svojho odvolania štátnym tajomníkom Filipom Kuffom a pripravujú civilné aj správne žaloby. Upozorňujú pritom na možné vážne právne a finančné dôsledky pre štát.
Spor sa týka najmä otázky, či mal Filip Kuffa dostatočné právomoci na vykonanie personálnych zmien. Bývalí manažéri zároveň žiadajú preveriť, či pri uplatňovaní poverenia od premiéra Roberta Fica nedošlo k prekročeniu právomocí verejného činiteľa.
Bývalí riaditelia napádajú zákonnosť odvolania
Medzi manažérov, ktorí sa rozhodli brániť právnou cestou, patrí bývalý šéf Vodohospodárskej výstavby Peter Molda a bývalý riaditeľ Slovenskej agentúry životného prostredia Juraj Moravčík.
Molda upozorňuje, že verejný činiteľ nemôže vykonávať právomoci, ktoré mu zákon nepriznáva alebo na ktoré nebol riadne poverený. Podľa neho treba pochybnosti o zákonnosti odvolávania a následného menovania nových štatutárnych predstaviteľov preskúmať na súde.
Spor podľa bývalého riaditeľa môže mať aj významné finančné dôsledky. Ak by sa ukázalo, že odvolania neboli platné, mohli by vzniknúť pochybnosti o právnych úkonoch, ktoré vykonali noví štatutári. To by mohlo štátu spôsobiť značné škody.
Zatiaľ však ide o upozornenia a právne námietky zainteresovaných strán. O zákonnosti jednotlivých krokov a prípadných následkoch musia rozhodnúť príslušné orgány.
Tomáš Taraba spochybňuje postup pri odvolávaní
K situácii sa vyjadril aj bývalý minister životného prostredia Tomáš Taraba. Právne kroky odvolaných manažérov považuje za logické a vyjadril pochybnosti, či poverenie, na základe ktorého Kuffa postupoval, poskytovalo dostatočný právny základ na vykonané zmeny.
Práve rozsah právomocí štátneho tajomníka je jednou z hlavných otázok celého sporu. Premiér Robert Fico poveril Kuffu určitými úlohami v rámci riadenia rezortu, bývalí manažéri však namietajú, že toto poverenie nemuselo zahŕňať výkon zakladateľských práv voči podriadeným organizáciám.
Spor tak nie je iba otázkou personálnych rozhodnutí. Jeho výsledok môže objasniť aj hranice právomocí pri riadení štátnych podnikov a organizácií.
Moravčík hovorí o problémoch s pracovným právom
Bývalý riaditeľ Slovenskej agentúry životného prostredia Juraj Moravčík tvrdí, že spôsob jeho odvolania vyvolal vážne právne otázky. Podľa jeho vyjadrenia si vedenie rezortu krátko po jeho odvolaní uvedomilo, že postup môže byť problematický z pohľadu pracovného práva.
Moravčík kritizoval najmä právnu prípravu personálnych rozhodnutí. Jeho vyjadrenia však predstavujú stanovisko jednej zo strán sporu, nie právoplatný záver súdu.
Odvolaní manažéri sa chcú domáhať ochrany svojich práv prostredníctvom viacerých právnych konaní. Zároveň žiadajú preveriť, či pri využití poverenia nedošlo k prekročeniu právomocí verejného činiteľa.
Zmeny sa dotkli troch významných organizácií
Personálne výmeny sa začiatkom októbra dotkli troch organizácií pôsobiacich pod ministerstvom životného prostredia.
Vo Vodohospodárskej výstavbe skončil Peter Molda. Dočasným vedením podniku bol poverený Andrej Kasana, ktorý predtým pôsobil ako riaditeľ úseku technicko-bezpečnostného dohľadu.
Zmena nastala aj v Slovenskom vodohospodárskom podniku. Z funkcie generálneho riaditeľa bol odvolaný Jozef Moravčík a dočasným vedením bol poverený Miroslav Selecký, dovtedajší vedúci odboru vodohospodárskej prevádzky.
Treťou organizáciou je Environmentálny fond. Jeho doterajšieho generálneho riaditeľa Mareka Gibu nahradil dočasne Pavol Šmondrk, ktorý vo fonde pôsobil ako riaditeľ odboru kontroly.
Personálne zmeny prišli v čase, keď rezort avizoval rozsiahlejšie preverovanie svojich procesov. O vývoji v organizáciách ministerstva sme informovali aj v článku o tom, ako Kuffa nariadil audit a pozastavenie vybraných rozhodnutí v envirorezorte.
Hrozia štátu miliónové škody?
Najvážnejším rizikom, na ktoré bývalí manažéri upozorňujú, sú možné finančné následky prípadných nezákonných personálnych rozhodnutí. Ak by súdy dospeli k záveru, že odvolania neboli vykonané v súlade so zákonom, mohlo by to otvoriť otázky týkajúce sa platnosti niektorých následných úkonov nových vedení.
Rozsah prípadných škôd však v tejto fáze nemožno považovať za potvrdený. Závisieť bude od výsledkov súdnych konaní, právneho posúdenia jednotlivých rozhodnutí a prípadných konkrétnych finančných nárokov.
Prípad zároveň súvisí so širším dianím na ministerstve životného prostredia po odvolaní Tomáša Tarabu. Politické a personálne spory v rezorte sa v posledných týždňoch premietli aj do otázok riadenia podriadených organizácií. Viac o zmene na čele ministerstva nájdete v článku Taraba končí ako minister, parlament ho odvolal aj hlasmi SNS.
O ďalšom vývoji rozhodnú právne konania
Odvolaní manažéri chcú napadnúť personálne rozhodnutia a preveriť rozsah právomocí, na základe ktorých boli prijaté. Výsledok môže byť dôležitý nielen pre bývalých riaditeľov, ale aj pre právnu istotu organizácií a štátu.
Kým príslušné orgány nevydajú rozhodnutia, nie je možné definitívne uzavrieť, či boli odvolania nezákonné alebo či v dôsledku nich štátu vznikla škoda. Spor tak bude pokračovať predovšetkým v právnej rovine.
Ďalší vývoj ukáže, či súdy potvrdia námietky bývalých manažérov, alebo dospejú k inému záveru.
ČÍTAJTE AJ
- V envirorezorte končia traja šéfovia. Kuffa nariadil audit aj stopku rozhodnutí
- Fico preberá životné prostredie, opozícia sa obracia na Ústavný súd
- Taraba končí ako minister, parlament ho odvolal aj hlasmi SNS
