Ústavný súd SR rozhodol, že časti právnej úpravy o tvorbe a zložení disciplinárnych senátov Najvyššieho správneho súdu nie sú v súlade s ústavou. Sporné ustanovenia zaviedla vládna novela, ktorú parlament schválil vlani v septembri. Verdikt sa týka najmä toho, kto môže sedieť v disciplinárnych senátoch a aké postavenie v nich majú sudcovia Najvyššieho správneho súdu.
Ústavný súd sa vecou zaoberal na návrh skupiny 31 poslancov Národnej rady SR.
Tí namietali, že novela príliš oslabuje postavenie samotného Najvyššieho správneho súdu pri rozhodovaní o disciplinárnej zodpovednosti sudcov a prokurátorov.
Sporné bolo nové zloženie senátov
Novela zaviedla povinne dvojstupňové disciplinárne konanie a výrazne zmenila zloženie senátov.
V prvostupňovom trojčlennom senáte mal byť iba jeden sudca Najvyššieho správneho súdu, v päťčlennom odvolacom senáte dvaja.
Ďalšími členmi mali byť sudcovia iných súdov a prísediaci.
Práve toto rozloženie poslanci napadli s argumentom, že Najvyššiemu správnemu súdu sa fakticky odoberá časť právomoci, ktorú mu priznáva ústava.
Aktualizovane.sk dlhodobo sleduje aj spory okolo fungovania justície. Nedávno sme informovali napríklad o tom, že Maroš Žilinka odmietol politický tlak a oznámil, že z funkcie neodstúpi.
Ústavný súd zasiahol aj do pravidla desaťročnej praxe
Za protiústavné označil súd aj pravidlo, podľa ktorého sudcovia Najvyššieho správneho súdu s praxou kratšou ako desať rokov nemohli pôsobiť ako predsedovia ani členovia disciplinárnych senátov.
Aj táto časť novely tak narazila na ústavné limity.
Spor sa preto netýka iba technického obsadzovania senátov, ale širšej otázky, kto má mať rozhodujúce slovo pri disciplinárnom stíhaní sudcov a prokurátorov.
Opoziční poslanci namietali oslabenie NSS
Podstata ich námietky bola jednoduchá: ak ústava zveruje disciplinárnu právomoc Najvyššiemu správnemu súdu, parlament ju nemôže nastaviť tak, aby jeho sudcovia tvorili v rozhodovacích senátoch menšinu.
Ústavný súd tomuto argumentu v kľúčových bodoch vyhovel.
Ide o dôležité rozhodnutie aj preto, že sa dotýka nezávislosti justície a spôsobu, akým štát disciplinárne kontroluje sudcov.
Ďalšie politické a právne spory na Slovensku sledujeme aj v sekcii Politika.
Verdikt môže ovplyvniť ďalšie disciplinárne konania
Rozhodnutie Ústavného súdu znamená, že zákonodarca bude musieť reagovať na protiústavnosť napadnutých ustanovení.
Zároveň môže otvoriť diskusiu o tom, ako nastaviť disciplinárne senáty tak, aby bola zachovaná kontrola sudcov, no súčasne aj ústavné postavenie Najvyššieho správneho súdu.
Pre justíciu ide o významný zásah do pravidiel, ktoré mali fungovať dlhodobo.
