Železnice Slovenskej republiky (ŽSR) odmietajú tvrdenia, že pri modernizácii trate Tvrdošovce – Palárikovo účelovo rozdelili zákazku, aby sa vyhli verejnému obstarávaniu. Reagujú tak na kritiku Progresívneho Slovenska, ktoré avizovalo podnety na Úrad pre verejné obstarávanie aj Najvyšší kontrolný úrad. ŽSR tvrdia, že pri troch zákazkách zvolili dokonca prísnejší postup, než im ukladá zákon.
Spor vznikol okolo modernizácie trate
Predmetom sporu sú práce na úseku železničnej trate medzi Tvrdošovcami a Palárikovom a práce v železničných staniciach Tvrdošovce a Palárikovo.
Progresívne Slovensko 7. októbra upozornilo na spôsob, akým boli zákazky rozdelené. Poslanec Ján Hargaš tvrdil, že ŽSR mali jednu zákazku rozdeliť na tri menšie, čím sa podľa neho mohli vyhnúť štandardnému verejnému obstarávaniu.
Opozičná strana preto oznámila, že sa obráti na Úrad pre verejné obstarávanie a Najvyšší kontrolný úrad SR. Cieľom má byť preverenie, či pri zadávaní zákaziek nedošlo k porušeniu pravidiel.
ŽSR tvrdenia o obchádzaní zákona odmietajú
Železnice tvrdia, že zákazky neboli rozdelené s cieľom obísť zákon. Podľa ich stanoviska boli všetky tri súťaže zverejnené a dostupné potenciálnym uchádzačom.
Hovorkyňa ŽSR Petra Lániková uviedla, že železnice by podľa vlastných interných pravidiel mohli pri zákazkách použiť postup, pri ktorom by oslovili minimálne troch uchádzačov.
Namiesto toho však podľa ŽSR zvolili verejne dostupný postup. Súťažné podklady si podľa železníc vyžiadalo viacero subjektov a v jednotlivých konaniach bola vybraná ponuka s najnižšou cenou.
ŽSR preto odmietajú tvrdenie, že by išlo o priame zadanie zákazky bez súťaže.
Prečo boli zákazky rozdelené?
Jedným z hlavných bodov sporu je otázka, prečo železnice nerozhodli o všetkých prácach v rámci jednej zákazky.
ŽSR vysvetľujú, že jednotlivé práce sa týkajú troch rôznych miest plnenia, ktoré majú odlišný právny a prevádzkový režim. Spojenie všetkých troch zákaziek do jedného kontraktu by podľa železníc mohlo naopak obmedziť hospodársku súťaž.
Podľa ich argumentácie by jedna veľká zákazka mohla vyžadovať prísnejšie podmienky účasti, ktoré by niektorým firmám znemožnili uchádzať sa o jednotlivé práce.
Železnice preto tvrdia, že zvolený model mal umožniť zapojenie väčšieho počtu potenciálnych dodávateľov.
ŽSR tvrdia, že nikoho nezvýhodňovali
Železnice zároveň odmietajú, že by vo výberových konaniach uprednostňovali konkrétne spoločnosti.
Podľa ich stanoviska boli všetky tri súťaže verejne dostupné a rozhodovanie prebiehalo podľa stanovených pravidiel. ŽSR zároveň uviedli, že nemajú zavedený osobitný inštitút takzvanej „nesúťažnej zákazky“.
Spoločnosť sa zároveň nebráni prípadnej kontrole zo strany štátnych orgánov. ŽSR deklarujú, že pri preverovaní svojich postupov budú spolupracovať.
Podobné spory okolo veľkých verejných zákaziek sa na Slovensku objavujú pravidelne. Aktuálne napríklad vyvolala diskusiu aj zákazka za 5,5 milióna eur v Ružomberku, pri ktorej nemocnica odmietla kritiku svojho postupu.
Spomína sa aj spoločnosť TSS Grade
V súvislosti s kritikou sa pozornosť sústredila aj na spoločnosť TSS Grade.
ŽSR uviedli, že počas roka 2025 realizovali celkovo 57 výberových konaní, ktoré spadali do možného portfólia tejto spoločnosti. TSS Grade v nich podľa železníc uspela 17-krát.
Samotný počet úspešných zákaziek však automaticky nepreukazuje porušenie pravidiel. Práve spôsob zadávania konkrétnych zákaziek a splnenie zákonných podmienok má byť predmetom prípadnej kontroly.
ŽSR poukazujú na pravidlá verejného obstarávania
Železnice na svojej webovej stránke uvádzajú, že pri zákazkách, ktoré dosahujú zákonom stanovené finančné limity, postupujú podľa zákona o verejnom obstarávaní. Pri zákazkách pod príslušným limitom využívajú interné pravidlá, ktoré majú byť nastavené v súlade so základnými princípmi verejného obstarávania.
Aj pri aktuálne sporných zákazkách ŽSR tvrdia, že zvolili transparentnejší postup, než by podľa ich výkladu museli.
Verejné obstarávanie pritom zostáva jednou z oblastí, pri ktorých je dôležitá kontrola zo strany príslušných úradov. ŽSR majú svoje obstarávania zverejnené aj v profile na Úrade pre verejné obstarávanie.
O tom, či došlo k porušeniu pravidiel, môžu rozhodnúť kontroly
V tejto chvíli ide o spor medzi politickou kritikou a stanoviskom ŽSR. Progresívne Slovensko tvrdí, že spôsob rozdelenia zákaziek treba preveriť. Železnice naopak tvrdia, že postupovali v súlade so zákonom a dokonca použili prísnejšiu formu súťaže.
Definitívnu odpoveď na otázku, či pri konkrétnych zákazkách došlo k nedovolenému deleniu alebo obchádzaniu pravidiel, môže priniesť až prípadné preskúmanie zo strany príslušných kontrolných orgánov.
Téma verejného obstarávania je pritom dôležitá aj pri veľkých dopravných projektoch. ŽSR v súčasnosti realizujú a pripravujú viacero modernizačných projektov, ktoré majú zlepšiť stav slovenskej železničnej infraštruktúry. Jedným z nich je aj nová železničná zastávka Martin – Fatra, ktorej výstavba pokračuje v roku 2026.
ČÍTAJTE AJ
Železnice menia spoje: Expresy medzi Bratislavou a Košicami môžu výrazne zrýchliť
