Slovensko sa pridalo k skupine jedenástich členských štátov Európskej únie, ktoré žiadajú 12-mesačnú prestávku v predkladaní nových európskych legislatívnych návrhov. Cieľom iniciatívy nie je zastaviť fungovanie EÚ, ale vytvoriť priestor na zjednodušenie už prijatých pravidiel, ich zavedenie do praxe a preverenie vplyvu na konkurencieschopnosť.
Iniciatívu vedie Rakúsko. Okrem Slovenska ju podporujú aj Nemecko, Taliansko, Poľsko, Dánsko, Česko, Slovinsko, Litva, Portugalsko a Maďarsko.
Jedenásť štátov chce „rok zjednodušovania“
Návrh počíta s tým, že Európska komisia by počas jedného roka výrazne obmedzila predkladanie novej legislatívy.
Namiesto toho by sa mala sústrediť na už existujúce predpisy – ich implementáciu, kontrolu fungovania a odstraňovanie pravidiel, ktoré sú zastarané, duplicitné alebo zbytočne administratívne náročné.
Rakúska ministerka pre európske záležitosti Claudia Bauerová argumentuje, že EÚ by nemala prijímať stále nové pravidlá v situácii, keď členské štáty ešte nestihli naplno zaviesť tie existujúce.
Slovensko sa pridalo k širokej skupine krajín
Pod spoločný dokument sa podpísali krajiny z rôznych častí Európy.
Okrem Slovenska a Rakúska ide o Nemecko, Taliansko, Poľsko, Dánsko, Česko, Slovinsko, Litvu, Portugalsko a Maďarsko.
Nejde teda iba o iniciatívu štátov strednej Európy. Podporu získala aj medzi veľkými ekonomikami Únie.
To zvyšuje politickú váhu návrhu, hoci zatiaľ nejde o záväzné rozhodnutie celej EÚ.
Nové pravidlá by mali prejsť prísnejšou kontrolou
Jedenástka zároveň navrhuje, aby sa pri každom novom európskom predpise dôkladnejšie skúmalo, či je naozaj potrebný.
Posudzovať by sa mal aj jeho dosah na firmy a konkurencieschopnosť európskej ekonomiky.
Každá nová regulácia by mala byť podľa návrhu po piatich rokoch opätovne vyhodnotená.
Ak by sa ukázalo, že neprináša očakávaný efekt alebo vytvára neprimeranú administratívnu záťaž, mala by sa zmeniť alebo zrušiť.
Európska komisia už znižovanie byrokracie začala
Návrh jedenástich krajín nevzniká vo vákuu.
Európska komisia už tento rok predstavila vlastný plán na zjednodušovanie regulácie v dvanástich oblastiach vrátane energetiky, dopravy, poľnohospodárstva, daní, finančných služieb, zdravotníctva, životného prostredia a digitálnej ekonomiky.
Cieľom Komisie je znížiť administratívnu záťaž celkovo najmenej o 25 percent.
Pri malých a stredných podnikoch má byť cieľ ešte ambicióznejší – približne 35 percent.
Jedenástke to však nestačí
Podporujúce krajiny tvrdia, že súčasný prístup často rieši problém až spätne.
EÚ podľa nich najprv prijme novú reguláciu a až následne pripravuje balíky, ktoré ju majú zjednodušiť.
Práve tomu chce nová iniciatíva zabrániť.
Zjednodušovanie by sa podľa nej malo stať súčasťou tvorby legislatívy už od jej začiatku, nie až po jej prijatí.
Prestávka nemá znamenať úplné zastavenie legislatívy
Navrhovaný rok zjednodušovania neznamená, že by Európska únia prestala prijímať akékoľvek zákony alebo reagovať na krízové situácie.
Ide najmä o politický tlak, aby sa nové regulácie predkladali iba v prípadoch, keď sú skutočne potrebné.
Dôraz sa má presunúť na fungovanie existujúcich pravidiel a ich praktické dôsledky pre štáty, občanov a firmy.
Téma konkurencieschopnosti silnie aj v EÚ
Debata o nadmernej regulácii sa v Únii čoraz viac spája s konkurencieschopnosťou voči Spojeným štátom a Číne.
Európska ekonomika čelí tlaku vysokých cien energií, pomalšieho rastu a administratívnych nákladov.
ČÍTAJTE AJ
Slovensko je posledné v EÚ. Firmy dávajú vláde mesiac na zmenu
Rozhodujúce teraz bude, ako sa k iniciatíve postaví Európska komisia a ďalšie členské štáty.
Ak návrh získa širšiu podporu, rok 2027 by sa mohol niesť menej v znamení nových pravidiel a viac v znamení kontroly, zjednodušovania a úprav toho, čo už v EÚ platí.
