Tabaková daň Bruselu vyvolala vlnu nesúhlasu, ministerstvo financií analyzuje plány eurokomisie
22.7.2025 (SITA.sk) – Ministerstvo financií SR ešte nevie, aký postoj zaujme pri plánoch Európskej komisie v oblasti tabakovej dane. Európska komisia v rámci rozpočtu EÚ pripravuje nový odvod z tabakových výrobkov, tzv. TEDOR (Tobacco Excise Duty as Own Resource), ktorý by zásadne zmenil postavenie členských štátov v oblasti zdaňovania.
Ide o zásadnú zmenu
Podľa návrhu by si Brusel ponechal 15 % z výberu tabakových daní v každom členskom štáte, ktoré dnes ostávajú v plnej výške národným rozpočtom.
„Európska komisia navrhla na príjmovej strane EÚ rozpočtu cielené úpravy existujúceho systému vlastných zdrojov a 5 nových vlastných zdrojov do rozpočtu EÚ, vrátane návrhu TEDOR. Návrh nových vlastných zdrojov je nutné posudzovať ako balík a vnímať v širšom kontexte rokovaní o viacročnom finančnom rámci. V súčasnosti MF SR analyzuje príjmovú stranu nedávno zverejneného návrhu, vrátane dopadov na SR, preto k návrhu TEDOR zatiaľ nevieme poskytnúť detailnejšie stanovisko,“ uviedlo pre agentúru SITA tlačové oddelenie ministerstva financií, ktoré je presvedčené, že žiaden nový vlastný zdroj rozpočtu EÚ by nemal viesť k neprimeranej záťaži pre menej prosperujúce členské štáty.
Zvýšenie minimálnych sadzieb
Spomínaný odvod má podľa informácií portálu Euronews priniesť do spoločnej európskej kasy 11,2 miliardy eur a pomôcť financovať výdavky na obranu, klimatické opatrenia a iné priority. Na rozdiel od doterajšieho systému, v ktorom výnosy zo spotrebných daní zostávali výlučne štátom, navrhovaný mechanizmus znamená zásadnú zmenu.
Opatrenie je však ostro kritizované vládami členských štátov aj odborníkmi. Hrozí, že krajiny stratia fiškálnu autonómiu, ich rozpočtové príjmy klesnú v čase, keď sa snažia o konsolidáciu. To však nie je všetko. Spolu s novým odvodom do spoločnej európskej kasy bola totiž predstavená aj dlho očakávaná smernica o zdaňovaní tabakových výrobkov, ktorá počíta so zvýšením minimálnych sadzieb na historické maximá.
„Návrh predpokladá výrazné zvýšenie sadzieb dane z tabaku v celej EÚ. Navrhuje zvýšenie sadzieb dane z cigariet o 139 %, zvýšenie sadzieb tabaku na ručné balenie o 258 % a po prvýkrát vysoké dane z nových produktov, ako sú elektronické cigarety, zahrievaný tabak a nikotínové vrecká,“ informuje bruselský portál euractiv.com. Ceny sa tak najmä v krajinách s nižšími príjmami môžu vyšplhať nad únosnú úroveň, čo podporí čierny trh a kriminalitu.
Viaceré krajiny nesúhlasia
Nová legislatíva tak nielenže pripraví členské štáty o dôležitú časť príjmov, ale zároveň budú čeliť novým tlakom na ich výdavky pri snahe riešiť negatívne dopady, ktoré vzniknú na národných trhoch.
Pre krajiny s nižšími príjmami a vyšším podielom fajčiarov, ako Grécko či Bulharsko, ale i Slovensko bude mať systém negatívny dopad. Zvýšenie cien o desiatky percent môže viesť k cenovej nedostupnosti legálnych produktov, čo potvrdzujú aj skúsenosti z Francúzska, kde nelegálny trh tvorí už takmer 40 % spotreby.
Najostrejšie sa proti novej legislatíve postavilo Švédsko, ktorého ministerka financií Elisabeth Svantesson označila snahy Bruselu za „úplne neprijateľné“ a zdôraznila, že „je samozrejmé, že daňové príjmy by mali prospievať Švédsku a nie byrokracii EÚ“.
Švédsko je okrem toho odhodlané postaviť sa na ochranu nižšieho zdanenia menej rizikových alternatív cigariet, vďaka ktorým má dnes ako jediný štát v Európe mieru fajčenia nižšiu ako 5 %. Obavy z narušenia fiškálnej suverenity zdieľa aj Taliansko. „Brusel sa odvoláva na verejné zdravie, ale v skutočnosti len chce zarobiť na koži pracujúcich ľudí,“ upozornil taliansky europoslanec Paolo Borchia.
Skutočným rizikom je pašovanie
Kritikou nešetrili ani grécke médiá, ktoré varujú pred regresívnym efektom „presunu zdrojov z chudobnejšieho juhu k bohatšiemu severu“. Návrh podľa nich presúva peniaze od daňovníkov v krajinách ako Grécko do rúk obranným výrobcom v bohatších členských štátoch.
Podľa odhadov analytika BH Securities, Štěpána Křečka by Česko muselo po novom odvádzať do Bruselu približne 8 miliárd korún ročne, čo by znížilo jeho rozpočtové príjmy o 5 až 6 % z tabakových daní.
Analytici varujú, že kombinácia vysokých cien a znížených domácich príjmov môže štáty prinútiť siahať po nepopulárnych opatreniach alebo znižovať výdavky inde.
Zároveň by mohlo dôjsť k rozkladu úspešných stratégií v oblasti znižovania škôd, ktoré podporovali menej škodlivé alternatívy k fajčeniu. Podľa talianskej Únie tabakových predajcov, sme už videli, čo prinášajú podobné zdraženia. Skutočným rizikom je boom pašovania a suchá strata daňových príjmov pre štát.
O návrhu má Komisia rokovať ešte tento mesiac. Aby vstúpil do platnosti, musí ho schváliť aj Európsky parlament a všetky členské štáty jednomyseľne. Vzhľadom na odpor viacerých vlád je jeho osud zatiaľ neistý. Diskusia o ňom však ukazuje rastúcu ambíciu Bruselu financovať spoločné výdavky novými vlastnými zdrojmi aj za cenu zásadného zásahu do národných rozpočtov a cien na trhu.
Viac k témam: Dane, Spotrebná daň z tabaku, Tabakové výrobky
Zdroj: SITA.sk – Tabaková daň Bruselu vyvolala vlnu nesúhlasu, ministerstvo financií analyzuje plány eurokomisie © SITA Všetky práva vyhradené.
